En el proyecto de Constitución que redacta Emilio Castelar en apenas 48 horas y sin los pactos y componendas que acompañarán a las que vendrán a continuación para culminar en la de 1978 con el " cierre" que harán a la misma Abril Martorell y Alfonso Guerra, como negociadores de los dos partidos mayoritarios, se contemplaba la existencia de 16 estados dentro de la Nación española, una división parecida a la de las 17 autonomías que alumbrará el ministro Clavero Arévalo para nuestra Carta Magna de la democracia.
En ese tiempo hubo un par de declaraciones del " estado catalán", que no de la "nación catalana" por medio, unas abstenciones medias del 60% en las elecciones generales que llegaron al 75% y al 72% en Cataluña y en Madrid, y los recurrentes "golpes" del general Pavía, del almiranteTopete y de los también generales Serrano y Martínez Campos, quien en diciembre de 1874 se subleva en Sagúnto - 105 años mas tarde lo hará Milans del Bosch en Valencia - y logra sin un solo disparo que los mismos que habían votado por la República votarán por el regreso de la Monarquía en la persona de Alfonso XII, el hijo de Isabel II que estaba estudiando en Inglaterra.
Han sido meses y días en los que los españoles y a la cabeza de ellos sus dirigentes políticos no son capaces de articular un estado o una nación en la que la convivencia y el respeto a las opiniones contrarias sean la base de un desarrollo económico que combata la pobreza y las enormes desigualdades que existían, sobre todo en el campo.
Las ambiciones más pequeñas acaban con la esperanza de la inmensa mayoría y la corrupción se hace dueña de la mayor parte de los resortes que soportan la estructura de España, con un caciquismo rural que esta en la base de lo que ocurrirá en el campo español hasta nuestros días, por encima del carácter del régimen que nos hayamos dado, una forma de " compra" de votos que propiciará la corrupción y la desgana para afrontar cambios profundos en la estructura económica de nuestra agricultura.